5G网络信号覆盖率达到99%，物联网终端连接数量不低于20万个，数字经济增加值年均增长率50%，社会治理智慧应用场景达到30个，“新型智慧社区”示范数达到10个……近日，新片区数字化发展“十四五”规划发布，提出到2025年，临港新片区将初步建成全球领先的国际数据港，初步建成上海国际数字之都示范先行区。

　　“新片区目前的基础比较薄弱，但这也恰恰提供了一个白纸上实现蓝图的空间。”临港新片区管委会发展改革处智慧城市研究员王亮说，“在国内有的地方提出的是数字化改革，就是要推倒重来，但代价也非常高，临港则不需要打破旧世界，所以规划的名字是数字化发展。”

　　在临港新片区数字化发展“十四五”规划中，分别从数字基础设施、数字经济、数字生活、数字治理几个方面进行了展望。

　　首先是要提升城市数字基础设施能级。新片区提出，要构建联通全球的新一代信息枢纽，包括实现临港新片区5G网络连续覆盖，建设长三角信息通道枢纽，规划新建云数据中心和离岸数据中心等。同时，还将建设全域感知的智能物联专网，打造全面赋能的数字孪生城市底座，开展数字孪生城市示范，推动基于“数字孪生”的智能交通、智慧能源、智慧楼宇等场景创新性应用。

　　新片区数字经济创新发展的首要重点，是加快建成全球领先的国际数据港。围绕“信息飞鱼”全球数字经济创新岛建设，新片区将推动10个标志性企业率先实现跨境数据流通试点，汇聚100家数据及智能领域的头部企业，带动引领100个跨境数据交互的示范应用项目实施，数字产业规模突破1000亿元。

　　同时，加快数字产业有序开放，进一步放开外商投资增值电信业务领域的准入限制，试点互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）等业务对外资开放。为加强数据安全风险防范，也将搭建数据跨境流动公共服务平台，开展跨境流通数据受理、流通监管和跟踪追溯。

　　为保证数据跨境流动的安全有序，临港新片区管委会制度创新和风险防范处相关负责人表示，新片区在制度建设和机制建设两方面进行了探索。“制度建设方面，探索先行先试数据跨境流通制度，打造数据安全高地。”该负责人表示，在研究制定相关制度的同时，将探索数据分类管理和“一行业一清单”的正面清单模式，争取率先在智能网联汽车和车联网领域进行试点，并逐步探索形成N个领域的正面清单，确保数据跨境流动可管可控。

　　为加快打造数字产业化发展高地，新片区将重点推动集成电路、人工智能、智能汽车、金融科技等产业。同时，新片区加速推动产业数字化转型升级。重点打造100个以上工业互联网促数字化转型创新示范应用场景，10个以上工业互联网标杆园区，培育不少于10家具有新片区特色的标杆企业；完成100家智能工厂建设，打造10家标杆性智能工厂，打造不少于10家行业一流水平的智能制造系统集成商。建设不少于10个顶尖科学家实验室，到2025年，培育引进50家以上数字化运行的科技服务机构，支撑科技企业创新发展。

　　在新片区，未来的生活和城市治理也将很智慧——从滴水湖地铁站出来，可以乘坐无人驾驶公交前往国际创新协同区；在园区和周边道路上，有智慧泊车系统帮你把车停好；在社区或游乐场所，老人居家看护、小孩跌倒都有智能监管设备及时发出预警……

　　规划则提出构建智能网联的综合交通、智慧出行系统，推进环湖公园及市政道路“无人清扫”、无人公交运行、无人驾驶乘用车运营、东海大桥智能化集卡车等应用，推动公共道路开放测试和示范应用，并推动形成技术标准。

　　新片区还将建设10个国内领先的新型“智慧社区”，同时聚焦国际协同创新区，构建数字孪生园区智能服务体系。在能源、健康、教育、生态等方面发力，提供智慧便捷的社会公共服务。

　　另外，新片区以“一网通办”“一网统管”两网融合为牵引，以打造一体化信息管理服务平台为重点，打造数据驱动的特殊经济功能区城市治理“新范式”，提升数字治理能力，“十四五”期间重点建设数字化城市治理应用场景不少于30个。