营商环境是一个地区重要的软实力和核心竞争力。当好企业的金牌“店小二”，助力企业降本增效、良性发展，是实现“经济总量突破2万亿”的关键。今年两会期间，代表委员纷纷建言献策，就如何在营商环境上取得突破，如何吸引更多企业来浦东营商等，发表真知灼见。

　　做好“店小二”，需要精准服务。人大代表刘军认为，当前浦东企业扶持政策制定的切入点还比较注重资金补贴，应该进一步升级完善，突出差异性。他建议，深入研究六大硬核产业产业链问题，针对产业链上下游的不同企业、企业的不同发展阶段，形成更有针对性的政策举措，加强上下游企业产业链招商，推动六大硬核产业高速有效倍增，形成生态圈。

　　富茂华代表建议合理调配资源，针对不同企业不同发展阶段的不同需求，优化完善针对性的政策举措，更精准服务企业，帮助企业实现更深层次提升，更高质量发展；加强政策引导，推动企业更加关注自身的产品和服务，鼓励企业更加注重技术迭代更新。

　　陆惠芳代表提出，作为高科技民营企业，对政府出台鼓励产业区块外优质存量企业“零增地”改扩建政策非常期待，“建议让‘零增地’改扩建政策尽快覆盖到产业区块以外的优质企业、优质项目。”

　　做好“店小二”，同样也意味着政府职能的真正转变。不少代表委员在发言中提出，政府要把企业期待政府职能转化作为主要任务，让营商环境优化效果明显，让企业充分感受到政府办事流程改进带来的便捷。

　　马丽萍代表表示，营商环境的改进不仅包括创新政策的持续出台，还应该体现在贯穿企业全生命周期的日常服务上，建议为企业提供更加完善畅通的诉求和权益保护反映渠道；加强对新政策知晓率的培训，定期组织企业召开座谈会、交流会，确保各项创新措施有序、高质量实施。

　　政协委员鲍春蕾建议，浦东要以数字政府打造为工作抓手，营造更加卓越的营商环境。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化；建立良好的地区营商环境评估机制和以技术换市场的政企合作工作机制，加强推选和引导一批有技术实力的浦东民营科技企业长期参与浦东公共数据服务平台和应用场景建设。

　　此外，政协委员钱伟国、顾兵、 陆启星等针对营商环境在两会上联合提交提案，提出要真正把“法治是最好的营商环境”落到实处。

　　委员们通过调研，发现面对大量的政策和信息，企业通常是一知半解。企业比较困惑的问题主要集中在土地规划使用、环境保护、安全生产等方面，针对这些问题，职能部门要推行柔性执法，第一时间为企业提供政策解读、资源信息等辅导服务，当企业的贴心人，促进企业良性发展。对于企业在生产经营过程中因对政策了解不足而导致措施不当的，要给予更多的培训指导，帮助他们掌握更多知识。

　　委员们还建议，在企业服务中心设立企业诉求收集和处置点，收集到的诉求通过浦东新区非公有经济联席会议予以处置和解决；同时，借鉴国际投资规则“透明度”条款中的相关要求，政府应在行政执法过程中率先承担“告知”义务，给予企业纠错的机会，这样可以让柔性执法制度化。